海南文昌确定了“把示范点真正打造成为城乡统筹示范区、社会主义新农村示范区及乡村旅游3A景区”的发展目标；统一了“农民致富与乡村旅游发展双赢”的发展理念；创新了“政府主导、企业与农村合作社合作经营、农民入股参与”的乡村旅游发展模式。同时，建立乡村旅游统筹协调机制，打破部门间条块分割，建立了多层次、多渠道的资金投入机制，积极整合各类涉农资金、文明生态村建设资金和申请省厅部门建设资金共计2000多万元，进一步发挥了政策和资金的集聚效应。
规划先行，谋划科学发展
文昌按照“一村一品”的工作方针启动编制《文昌市乡村旅游规划》，挖掘各镇、村特色和优势，科学发展。葫芦村乡村旅游建设启动之前，旅游、农业、规划等各部门就东路镇片区都分别编制了发展规划，规划切入点各有不同。
以点带面，促进农民参与
文昌村庄基础建设条件较好，文明生态村占全市自然村总数的71%。在选择示范点时，着重考虑以下因素：一是村两委班子团结，且有带动群众致富的愿望和能力，能发挥带头人作用；二是人均收入中等水平，部分村民具有一定经济能力；三是生态原貌和本土文化保护良好。从1月至今，葫芦村民小组共改造了27间客房，其中村民邢益为家的客房收入和农家饭菜收入已达到3万元。
品牌建设，打造支撑体系
葫芦村以“福禄”为元素，打造精品。而在客源市场定位上，政府、企业和村民，明确了短期内先开发岛内游客的节假日市场。引导农民用房屋、田地等资源入股，鼓励有条件的村庄成立乡村旅游农民专业合作社，采用“公司+农户”等多种融资模式开发乡村旅游。在利益分成上，鼓励企业发挥带动群众致富的公益带头作用，让参与村民切实有回报，同时分别留出一定比例资金作为再发展基金和全村福利发展基金，保证有资金投入循环经营，并兼顾村容维护、困难家庭的帮扶等村务运作。
