号准脉,才能开出药方。中国城市规划设计研究院派出了20多位专家驻扎三亚,对全市进行了摸底调查。经过几十年的发展,三亚已经成为全国闻名的旅游度假城市,但是也出现了不少的问题:生态环境保护亟需强化;城市形态风貌失控;城与乡、滨海与腹地、度假区与老城发展不均衡等。
“城市在带来经济快速发展的同时,也带来了‘城市病’,在经济新常态,我们需要思考城市的转型。”中国城市规划设计研究院总规划师张兵说,三亚的“双修”工作就是中国城市转型的一次探索。
日前,国家住建部将三亚列入全国城市转型发展试点市。三亚市将通过“双修”工作,建设成为布局合理、功能完善、生态和谐、环境优美、特色鲜明、管理高效的旅游精品城市,打造成海南旅游特区的标杆。
为此,三亚市成立以省委常委、市委书记张琦为组长的“双修”工作领导小组,下设7个工作组。张琦表示,“双修”工作对三亚的城市治理管理以及长远发展具有历史性意义,是三亚最大的民生工程,要举全市之力做好这项工作。
针对问题,中国城市规划设计研究院提出了初步方案。山的修复,根据基质及被破坏程度不同,采取不同修复方式,如通过基质改良、植被恢复方式进行山体修复,结合周边资源和自身条件建设郊野主题公园等。河的修复,将清除淤塞、贯通水系,有条件的还将建设湿地公园。推进海岸修复时,加强自然生态景观保护,减少人工干扰。
城市修补方面,城市绿化景观近期打造串联“山-河-城”的三亚河上游“绿色项链”,绿道贯穿其间。城市建筑色彩总体以白色和浅暖为主色调,度假区可用木色为主色调,高层建筑禁止使用深色主色调。交通修补坚持提高密度,完善道路网络,加密路网特别是支路网系统,形成微循环;打通胜利路、龙岭路、红沙隧道、跃进桥、龙岭桥等断头路。
根据方案,三亚市争取在5年内完成海岸线、河岸线和山体修复;争取在两年内完成规范广告牌匾、城市绿化改造、拆除违法建筑、统一城市色调、改进城市亮化等5项任务,10年内完成城市天际线和街道立面改造并建立起完备的指导管控机制。
根据方案部署,三亚年底前完成655亩红树林造林修复任务;下半年开工推进白鹭公园生态恢复和景观提升;11月前实现主城区雨污分流;明年7月前完成两河沿岸绿道建设;7月底前完成迎宾路东环铁路隧道口及抱坡岭山体治理工作;今年内启动天涯区、吉阳区绕城高速公路两侧6个受损山体生态植被恢复工程;5月底拆除违规设置和审批到期的广告牌;7月底开工建设金鸡岭桥头公园等一批市民休闲娱乐公园。