(记者周元)城镇化是现代化的必由之路,这条路海南如何走?今天,省委书记罗保铭在全省城镇工作会议上指明了路径——全力打造特色精品城市和精品小城镇集群。何为“精品”?那就是“好山好水好风光、宜居宜游宜兴业”。
“海南城市数量少、小城镇居多,建设国际旅游岛也迫切需要打造一批各具特色、生态宜居、产业支撑的精品小城镇,优化海南的旅游产品供给,来承接八方来客,满足多样化、个性化的消费需求。这是海南未来发展的一大特色和优势,将在全国成为独具魅力的品牌。”罗保铭结合海南省情分析指出,加快建设海南特色新型城镇化正当其时,这是建设国际旅游岛的大手笔、大作为。
面对难得的发展机遇,罗保铭指出,抓城镇发展,科学规划必须先行。要在“多规合一”的统领下,结合每个城市和城镇的独特“基因”,布好棋盘再落子,高标准科学规划城镇空间布局,加快形成以海口、三亚为省域中心城市,以儋州、琼海为区域中心城市,以县城镇及特色产业小镇为重点,以旅游度假区、产业园区为补充的具有海南特色的城镇体系,最大限度打破行政壁垒和市场分割,促进生产要素自由流动和优化配置,让全省大中小城市、小城镇协调发展、相得益彰,成为闪耀在海南国际旅游岛上的满天群星。
罗保铭指出,在规划布局时,尤其要坚持生态优先,确定发展的重点、规模和边界,合理布局产业、基础设施、公共服务,防止“摊大饼造新城”,避免“城市病”。他还对海口、三亚、儋州、琼海的城市建设和发展提出了具体要求。
精品城市和小城镇集群不仅要风光好,宜居宜游,也要就业创业聚集,宜兴业。罗保铭强调“要强化产城融合”,海南发展特色产业城镇要从自己的资源禀赋出发,依托13亿国人消费承接地的优势,着眼于城乡统筹协调发展、供给侧结构性改革,下大力抓好农业王牌和旅游龙头,既繁荣城镇经济,也推动农民就地城镇化。他表示,“十三五”期间,全省要打造100个特色产业小镇、1000个美丽乡村,努力创建全域旅游示范省。希望各市县结合各自的地域文化、资源禀赋和区位条件,因地制宜,宜农则农,宜旅则旅,宜工则工,做优做强热带特色现代农业、乡村旅游、医疗康复、健康养生等产业,带动百姓就地创业就业致富。同时,要搞好大中小城市和小城镇产业协同,建立跨地区投资、GDP、财税等利益分享机制,推动城镇间产业分工、产业整合、园区共建,实现以产兴城、以城聚人,带动区域经济协调发展。
罗保铭还就提升城镇服务功能、创新治理管理提出具体要求,指出要优化路网结构,加强污水垃圾处理,积极推动城市地下管廊建设,健全公共服务设施;要依法严管,创新城镇管理体制机制,加快智慧城镇建设,全面提升市民文明素质;要提升绿化美化水平,提高城镇设计水平,突出自然人文特色。
“希望各市县发挥优势、彰显自然、传承历史、提升品位,让每个城镇都是精品,都是独一无二。”罗保铭满怀期待。