海南是海洋大省，也是驻军大省，军民融合基础扎实，合作空间大、潜力大。省委书记刘赐贵提出，海南要在维护好国家领土主权和海洋权益、有力推动地方经济社会发展的工作实践中，争创更多军民融合发展的范例。本文就海南如何加快军民融合深度发展，提出几点粗浅建议。
抓住机会，加快军民融合深度发展
转型换代是时代进步要求，经济发展进入新常态，国家第一要务是促进经济高质量发展。当前国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧，军队建设更加注重创新驱动与集约高效发展。民用部门的创新发展同样需要产业转型升级以及商品品质提升，开拓新的网络化市场；需要更加开放的政策，引进资金、技术、人才；需要全面推进体制机制创新和管理水平提升。新时期军民融合深度发展服务国家发展战略，践行五大发展理念，体现了集中力量办大事的制度优势，被赋予了创新发展新动能，具有重大意义和价值。
促进双方发展目标深度融合。增强国防实力是军队发展的主要目标，科技兴军是主要抓手；社会经济发展的主要任务是五位一体布局优化，创新是主要驱动力。新时期下的军民联系愈加紧密，合作空间逐渐扩大。整合军队、政府、企业、事业单位、NGO等部门优势，协同发展，成为一股新的经济发展力量。
加快健全体制机制，完善军民融合基础保障。军民融合发展要发挥集中力量办大事与市场竞争的“双优势”，需要建立互惠互利的军民融合体制机制，加快军民科研融合、产业创新；做到规划先行，战略布点精准；要统一领导，强化安全保密监管，统筹多层次、多部门、多领域的合作。此外，法治保障是军民融合的法制基础。中国目前尚未专门出台军民融合发展的法律，要推动其立法，依法管理各项事务，避免权力的误用、滥用、乱用。
互利共赢的实业深度融合。以往的军民融合主要是军为民用或以民养军，但是深度融合需要军民互利共赢、协同发展。新时代背景下，要在军民共用性强的领域找准合作点或融合点，建立创新产业集群，建成一批重大建设项目，实现重点领域集中突破。海南要创建海洋经济、航天航空、人工智能、新能源等大产业群，整合资源带动全省经济快速增长。
军民融合深度发展的战略机遇、比较优势与融合点
紧紧抓住当前军民融合发展的战略机遇。省第七次党代会号召全省上下用好“三大优势”，做到“六个坚定不移”，完成“九大任务”，实现“三大愿景”，强调十二个重点产业与六类产业园区发展建设，加快建设“美好新海南”。今后五年，把握机遇，促成我省部分重点项目通过军民融合深度发展实现，意义重大。
融合军民双方比较优势，推动创新发展。军方比较优势主要有：一是管理优势，组织纪律严格，执行力极强，资源调配速度快、效率高；二是科技优势，集中了大批高层次人才，在航天、新能源、信息、船舶等领域积累了较多研究成果，等等。这些优势融合到地方发展中，将成为重要的推动力量。
海南地方比较优势主要有：一是提供广阔市场需求和政府主导优势，有效协调、促进各产业项目的融合发展；二是资源优势，如地处战略要地、南海资源、文昌航天资源、热带旅游资源等；三是市场优势，产业主体多元化，创新发展动力足，潜在合作空间大；四是全民参与优势，构建丰富、多层次的融合发展模式，人才、信息、资金等潜在优势进一步突显。双方比较优势的融合，提供了融合发展的契合点与新空间。
寻找军民发展融合点。在“融”字上做好文章，要结合海南特色找到军民融合点：如积极探索南海的开发与保护；利用独特的航天资源做大做强航天旅游产业；围绕南海资源加快科技创新，共建南海深海科考基地，探索市场化运作模式；打造南海主题的军事、旅游、爱国主义教育融合体等等。
科学研判，促进高质量的发展。检验海南军民融合发展实效，关键要看是否促进高质量的发展，是否创建了新产业、创造了新模式、创新了新体制等。总之，需要设计考核标准，对人才、资金、信息、技术、管理等融合程度进行科学度量，对军民融合发展的政策制度体系和组织管理进行科学评判。
新时期下海南军民融合深度发展几点建议
加快海洋科技创新，集中突破海洋新能源产业。海洋新能源应用前景广阔，当前，要在南海成功试采可燃冰的基础上，实现稳定运输使用。要加快在页岩气、波浪能、温差能、海洋石油等领域研究应用。建议成立海洋新能源工作领导小组，协调利用政策，制定专门规划；引进多方资源，建成混合股权下的海洋新能源企业，拓展产业链；加强海洋能技术的推广应用，惠利百姓；建设一批海洋能产业示范区。
依托文昌卫星发射基地，建设航天旅游综合城。以文昌卫星发射基地为中心，开展航天科技转化、科普与旅游。建议首先高起点做好航天旅游产业总体规划，汇聚人才、技术、信息、教育等优质资源；其次，建立航天科技成果民用转化中心，促进海南创新创业；最后，瞄准未来航天旅游和科普旅游需要，建设航天科技旅游体验中心，开展发射场参观、实时观看火箭发射、模拟太空舱、航天任务模拟、宇航员训练、航天员野外救生等旅游体验项目。
深化军民融合共识，共促南海深海科考基地建设。做好海洋文章是海南发展的最大潜力所在，南海深海资源得天独厚，空间和价值巨大。建议组建专项科研队伍，建立产学研人才交流合作基地；建立军民科技成果双向转化基地；设立南海深海科考基地建设专项资金；成立军民融合南海深海科考基地建设保障中心等。此外，着重做好政策扶持、体制创新、法制保障、规划引导工作，打造促进基地建设优质软环境。
发挥南海特色优势，打造军事、旅游、教育融合体。融合南海军事要素与国际旅游岛建设需求，建议规划极具吸引力的爱国主义教育旅游项目，以南海历史、南海重大事件为素材，形成各类旅游模拟游戏项目；将南海维稳维权历史及其藏品载入南海博物馆，加强爱国教育；开展重走“更路簿”、海底沉船探险等旅游活动，体验南海历史文化特色等等。从而形成军事要素、旅游资源与爱国主义教育的融合体。
