■ 本报记者 杨艺华 通讯员 刘伟
近日，有网友在“悟空问答”中提问：海南土好水好气候好，平均气温26℃，非常适合种农作物，超市、菜市场卖的大概有一半多的蔬菜种类完全可以自己种，为什么还要从岛外调运？
部分网友给出了自己的答案，如：海南蔬菜产量低成本高，种菜无利可图；海南气温高，夏秋两季降水多，绝大部分品种的蔬菜不能种植；海南适合种植反季节蔬菜水果，经济效益高于普通蔬果；海南的新鲜蔬菜不远万里供给了北上广深，甚至香港澳门，导致海南本地蔬菜不够用等等。
每到岁末年初，关于海南菜价的议论不绝于耳，作为“菜篮子”的海南为何要从岛外调运大量蔬菜？海南的菜价真的高于“北上广深”么？记者对此进行了调查。
蔬菜生产存在季节性、结构性问题
海南为什么要从岛外调运大量蔬菜？省商务厅相关负责人分析认为，热带岛屿型气候导致海南蔬菜生产存在季节性、结构性问题。冬春季节是我省蔬菜生产旺季，但夏秋季，气温高、病虫害多，雷雨台风等灾害天气频发，菜难种，蔬菜种植成本高，产量低，效益低，菜农或蔬菜公司种植积极性不高。
为解决夏季生产问题，近年来，省委、省政府大力推进常年蔬菜基地建设，全省常年蔬菜基地保有量15.8万亩。但由于夏秋季种菜利润低，而有关方面支持和引导不够，导致夏秋季常年蔬菜基地闲置比例较大，省内自产蔬菜远远不能满足全省居民消费需求，需要从岛外大量调进。
据该负责人介绍，除季节性因素外，我省蔬菜结构性供给不足的情况也较为突出。在冬春季，我省冬季瓜菜的种植主要以瓜类、椒类、豆类、茄类为主，占到了蔬菜总产量的95%以上，而其他品类的蔬菜产量则不足5%。这就使得我省瓜类、豆类、椒类、茄类蔬菜除满足岛内需求外，还大量出岛，供应全国市场；而另一方面，我省叶菜产量不足，需从岛外大量调进，此外我省土豆、萝卜、洋葱等根茎类品种的产量也常年不能满足本地市场需求，需从岛外调进。根据省交通规费征稽局统计，今年上半年，在我省蔬菜生产旺季，从秀英港、新海港、南港等3个港口进岛蔬菜达50.06万吨，占全省蔬菜消费量的55%左右。
正是由于蔬菜供应存在季节性、结构性问题，导致我省每年需要从岛外调进约100万吨蔬菜以满足本地市场的需求。针对这些问题，我省正在通过加大常年蔬菜基地建设，提高常年蔬菜基地设施化水平等举措，提高海南蔬菜自给率。
菜价并非常年高于“北上广深”
还有网友认为，海南菜价常年高于“北上广深”，省商务厅相关负责人表示此说法并不准确。从今年整体情况来看，与北上广深等一线城市比，我省蔬菜价格高于北京和广州，但低于上海和深圳；在1-5月蔬菜生产旺季，我省冬季瓜菜主产品种零售价格比“北上广深”都低。
据省商务厅监测数据显示，今年1至11月份，我省17种蔬菜零售均价为每公斤7.33元，高于北京、广州，差价分别为每公斤1.95元、0.8元，但低于上海、深圳，差价分别为每公斤0.71元、1.26元。从分类情况来看，监测的圆白菜、上海青、芹菜等9个品种的“岛外菜”，零售均价为每公斤7.24元，低于深圳，高于北京、上海、广州；而西红柿、黄瓜、茄子等8个品种的“岛内菜”零售均价为每公斤7.44元，明显低于上海、深圳，但高于北京、广州。从月度走势看，在我省蔬菜生产旺季，岛内蔬菜零售均价每公斤7.06元，低于北上广深4个城市；6月份以后，我省蔬菜开始依靠岛外调入，价格上涨，同时，全国其他省份蔬菜开始大量上市，北上广深蔬菜价格逐渐回落，在8个岛内菜上，我省优势不在。
“我省批发市场、农贸市场私人投资建设或承包经营较多，民营企业均追求效益，很难保障市场的公益性。”省商务厅相关负责人坦言，由于我省人口少，市场需求小，一般单个品种每天最大需求量也不超过100吨，而批发商为了追求利润最大化，卖个好价格，精确控制蔬菜进岛量，使其供应处于既不短缺、又稍显不足的紧平衡状态。
据该负责人表示，北京、广州作为南北蔬菜集散中心，物流成本低，蔬菜价格相对较低，而作为“岛屿型经济”的海南，处于全国蔬菜流通网络的末端，大量蔬菜从岛外长途运输进岛，运输、包装、保鲜、损耗、人工等流通成本比岛内蔬菜高出每公斤2元左右，从而堆高了蔬菜零售价格。
据悉，针对蔬菜流通领域存在的问题，我省目前正在加紧建设海口公益性大型农产品综合市场，该市场一期工程即将在2018年春节期间投入使用。同时，我省正在加快三亚、儋州、琼海、琼中等4个市县二级批发市场规划建设，增加外地菜进岛及本地蔬菜流通容量，优化批发市场布局，降低流通成本，以提高我省蔬菜供应的保障能力。
“海南菜价一直在全国处于较高水平，主要由成本高、技术水平低、热带岛屿气候、组织化程度低、有效产量不足及终端销售规模小等多种因素所致。”省商务厅相关负责人表示，要通过全面落实好“菜篮子市县长负责制”，保障常年蔬菜基地供应量，建立与云南广西等产区的供销合作机制，落实并完善琼州海峡进岛蔬菜绿色通道等方式来逐步解决。
（本报海口12月28日讯）
