为了亿万乡亲们的美好生活
——五年来我国“三农”发展的历史性成就
本报记者 朱 隽 郁静娴
冬日的吉林松原，天寒地冻。查干湖冬捕，人在冰面上忙碌，鱼在冰湖上起舞；
秋日的广西百色，大地染金。稻田里抢收，收割机欢快轰鸣，新稻谷粒粒归仓；
夏日的内蒙古兴安盟，玉米拔节在田间，牛羊放牧在草场，一派生机盎然；
春日的江西婺源，油菜花海绽放金黄，梯田民居相映成景，满眼诗情画意……
一年四季，南北东西，丰收美景，映衬着农民的张张笑脸，传递着老乡的内心喜悦。
“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，统筹工农城乡，着力强农惠农，引领我国“三农”发展取得历史性成就。五年来，我国农业连年丰收，农民收入持续增长，农村社会和谐稳定，农村改革蹄疾步稳。以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主旋律，广阔田野高奏起新的“三农”交响曲。
从供给侧发力，农业生产强起来
今年小麦收购时节，在江苏省东台市一家面粉厂，跟收购同步开展的还有一项特殊实验：用面团吹气球，测试小麦粉的面筋含量。结果显示，参与测试的弱筋小麦粉，面筋含量低，达到制作糕点专用粉的标准。
小麦是国人口粮的当家品种，由于以前主要用来做馒头、面条等主食，我国种植品种多以中筋小麦为主。随着生活水平提升，人们对蛋糕、饼干、面包等需求越来越旺，而做面包要用的强筋小麦、做饼干要用的弱筋小麦等品种，恰恰在国内缺乏有效供给，不得不通过进口来调剂。
还不只是小麦。过去一段时间，伴随产量连续增长，我国粮食出现生产量、库存量、进口量“三量齐增”现象。表面看，进口量增加是国内外粮食的价差所致，但从深层次讲，问题出在我国农业供给能力上。
习近平总书记的判断高屋建瓴：新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。
着眼结构性，发力供给侧，直面人民日益增长的美好生活需要，从主要满足“量”的需求，向更加注重满足“质”的需求转变，农业供给侧结构性改革大幕开启。
稳产量，生产能力稳中有进。
粮安天下。农业部部长韩长赋表示，粮食生产任何时候都不能放松，“十三五”期间不再追求年年增产，但产量必须保持稳定，尤其产能要巩固。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，藏粮于地、藏粮于技，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
国家统计局发布的数据显示，2017年全国粮食总产量达12358亿斤，比2016年增加33亿斤，增长0.3%，是历史上第二高产年。这是继2013年我国粮食产量首次突破1.2万亿斤大关以来，连续5年站稳这个台阶。国家统计局农村司首席统计师侯锐说：“在高产作物大幅调减等情况下，依然小幅增产，说明农业供给侧结构性改革取得积极成效。”
调结构，供给质量不断提高。
从生产结构看，玉米减了，大豆增了。近两年，籽粒玉米种植面积累计调减近5000万亩，大豆增加了1600多万亩。
从产业结构看，农产品加工业、休闲农业、农村电商竞相发展，农村一二三产业深度融合，绿色、生态、优质、安全的农产品生产和供给明显增加。
从区域结构看，粮棉油糖产业集中度日益提高，生猪养殖向粮食主产区和环境容量大的地区转移。养猪大县和奶牛大县的产量分别占全国的80%和60%。
转方式，农业生产更加绿色。
走进浙江衢州市衢江区全旺镇省级粮食生产功能区，田埂边“生态农业”的牌子很显眼。“防病虫害，我们用的是绿色防控技术；施肥用的是配方肥、沼液、有机肥，产品质量绝对有保障。”农民王水龙底气十足。
——该降的坚决降。农业资源利用的强度降下来：农田灌溉用水总量实现零增长，退耕还林还草4240万亩，耕地轮作休耕制度试点扩大到1200万亩。农业面源污染加重的趋势缓下来：全国农药施用量连续3年负增长，化肥使用量提前3年实现零增长。
——该涨的坚决涨。绿色防控技术应用面积扩大，粮菜果茶等总计超过5亿亩；畜禽粪污、秸秆资源综合利用以及农膜回收力度加大，综合利用率和回收率均超60%。
强科技，“靠天吃饭”明显改观。
运用物联网技术，轻点鼠标就能种田；扫扫追溯码，农产品“来龙去脉”尽在掌握；无人驾驶的拖拉机牵引着播种机，在北斗卫星导航系统指引下自动播种……
一项项“黑科技”，让“面朝黄土背朝天”的农业生产焕然一新。据农业部统计，目前我国农业科技进步贡献率已超过56%，主要农作物耕种收综合机械化水平超过65%，设施农业超过5500万亩。
重创新，中国粮用上中国种。
辽宁昌图县玉米种植大户张强，原先一直用着美国杜邦先锋公司的“先玉335”种子。而今，他的1万多亩地都换成了国产品种“良玉99”。
“一开始也不信，国产种子能比国外的强？试种后发现，国产品种不仅抗大小叶斑病，还特别抗倒伏。”张强说。
支持种业发展文件接连出台，专项投入持续增加，种业兼并重组步伐加快。“目前，我们的玉米、蔬菜自主选育品种已各占85%以上和87%以上，水稻、小麦等全是自主品种，真正做到了‘中国粮主要用中国种’。”农业部种子管理局局长张延秋介绍。
调优结构，调好方式，调顺体系；激活市场，激活要素，激活主体。这5年，我国农业的“筋骨”越来越强壮。
责任编辑：高雅
