中央农村工作会议提出,实施乡村振兴战略,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。1月13日,“清华三农论坛2018”在清华大学经管学院举行。中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任、清华大学中国农村研究院副院长韩俊在主题演讲中表示,总抓手,是指一切工作的总依托。这个战略定位意味着,今后“三农”工作将由实施乡村振兴战略来统领。
韩俊说:“实施乡村振兴战略,不仅要提升农业发展质量,推动农业全面升级,而且要促进农村全面进步,实现农民全面发展,旨在从根本上解决‘三农’问题。”
从内涵看,实施乡村振兴战略不只着眼于农村经济建设,也要促进农村政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。统筹做好“三农”工作,统筹推进乡村振兴。
韩俊表示,做好新时代“三农”工作,要高高举起实施乡村振兴战略这面新旗帜。他说,实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,既系统总结了农业现代化、社会主义新农村建设、城乡发展一体化等党的“三农”工作的创新成果和经验,又根据新时代“三农”发展新形势,对“三农”工作提出了新要求。
党的十九大报告中提出,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,实现农业农村现代化。韩俊指出:“这五句话、二十个字,与2005年十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的二十个字相比,内涵不同了,要求更高了,也更具备基础和条件了。”
产业兴旺,是乡村振兴的中心任务。韩俊说,振兴乡村,必须让乡村有活力。活力来源于兴旺的产业,要让乡村呈现五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要推动农业全面升级,实现由增产导向向提质导向转变,促进农村新产业新业态异军突起。
生态宜居,核心是绿色发展。韩俊表示,美丽中国要靠美丽乡村打底色,恢复和提升农村生态,让农村的生态优势变成农村发展的宝贵资本。要让老百姓种下的常青树,能够变成摇钱树,让更多的老百姓吃上“生态饭”“旅游饭”,让保护生态不吃亏。
乡风文明,既要传承保护发展乡村优秀农耕文明,也要培育引导农民树立现代价值观念和法治意识,提升农民精神风貌,提高乡村社会文明程度。韩俊提出,乡风文明无法速成,要靠久久为功去养成,这就需要挖掘农村本土文化人才,鼓励引导各界人士投身乡村文化建设,形成一股新的农村文化建设的力量。
治理有效,实现自治、法治和德治有机结合,创新乡村治理机制。韩俊认为,乡村治理是国家治理的基石。要注重现代治理理念、手段和传统治理资源相结合,以自治消化矛盾,以法治定分止争,以德治春风化雨,让农民安居乐业、农村和谐稳定。
生活富裕,目标是显著缩小城乡生活水平和基本公共服务水平的差距。韩俊说,要坚持富民为本,富民为先,千方百计拓展农民增收渠道,提升农民生活水平,改善农村公共服务。