央视网消息（新闻联播）：习近平总书记指出，要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，加快实现由农业大国向农业强国转变。
今年以来，我国将实施乡村振兴战略摆在优先位置，农业发展质量不断提升，农业农村经济活力增强。
我国农村坚持质量兴农、绿色兴农，实施质量兴农战略，加快推进农业由增产导向转向提质导向。
上半年，全国有300个县开展化肥减量增效示范；150个县开展全程绿色防控试点；204个畜牧大县整建制推进畜禽粪污资源化利用。
没有抵押物,找不到担保人。近两年,这个问题一度让甘肃省平凉市崆峒区峡门乡的养殖户马彦景头疼:他一直想扩大养殖规模,增加家庭收入,但面对申请贷款要解决的担保、抵押问题却一筹莫展。今年3月,几位“陌生客人”的造访,让弥漫在马彦景心头的惆怅,终于烟消云散了。
那一天,甘肃省农业信贷担保有限责任公司(简称:甘肃省农担公司)与农行崆峒支行的工作人员在获知马彦景情况后,一同登门拜访,实地了解他的情况。省农担公司经过调查后,决定为他提供贷款担保,农行崆峒支行很快就给他发放3年期的贷款150万元,“这笔贷款可以让我多买80头架子牛,还能补充饲料款,估算今年底能多带来10万元的纯收入。”
贷款到账的那一刻,马彦景脸上露出了由衷的微笑。
“建立健全全国农担体系,是党中央、国务院统揽我国经济社会全局和农业农村发展新形势而作出的重大决策,是财政金融支农的重大制度创新,是聚焦农业适度规模经营主体‘融资难、融资贵’问题的精准施策。”甘肃省农担公司董事长唐功龙说,作为全国政策性农业信贷担保体系中的省级担保机构,公司成立两年来,始终坚持高度认识农担体系在脱贫攻坚、乡村振兴战略中的重要作用,积极践行自身的使命担当,充分利用农业信贷担保工具,全力助推甘肃农业产业的快速发展,让更多农户、种养大户、合作社以及农业企业经营者脸上的“愁云”变成温馨的笑容。截至6月底,公司担保贷款金额突破10亿元,在保项目1197个,户均贷款余额85万元。得益于公司两年来的不懈努力,目前全省财政金融协同支农框架已基本形成,支农效应已初步显现。
着眼难题精准施策携手拓宽金融支农路
“作为国有政策性省级担保机构,我们始终坚持根植农村、专注农业、服务小微的宗旨,以解决农户、种养大户及家庭农场、合作社及涉农企业等农业适度规模经营主体的‘融资难、融资贵’问题为主要目标,全力破解制约三农发展的瓶颈难题。”唐功龙说,两年来,省农担公司探索确立了“坚持市场化原则、坚持服务农业适度规模经营主体、坚持银担融合、坚持立足长远打造品牌企业”等四大经营基本原则,通过建立合理的风险分担机制,积极构建政府、银行和担保机构协同支持农业发展的良好局面,努力实现多方的合作共赢。
“我们企业之前的规模小,只有两台榨油机,是典型的小规模经营。去年,我想扩大业务,于是购进了两条紫苏油压榨设备生产线,之后流动资金出现紧缺,没钱购买原材料,所以一度处于停产状态。”记者在天水市武山县采访时,专门从事植物油加工的甘肃陇上农庄农业发展有限公司负责人孟志飞告诉记者,为了缓解资金难题,他之前曾向多家银行申请融资,但都因为没有足值的抵押物而被拒之门外。一直到今年6月,甘肃省农但公司得知他的情况后,调查并同意为他提供担保,由邮储银行武山县支行给企业发放了300万元的“农担加油贷”,才解了公司燃眉之急。“在我最困难、缺资金的时候,省农担公司提供担保,帮我拿到了救命的贷款资金,简直就是雪中送炭。”
“农担加油贷”是今年4月甘肃省农担公司推出的一款银担融合、服务农业适度规模经营主体的信贷担保产品。“农担加油贷”推出后,不仅得到了“陇上农庄”等甘肃农业适度规模经营主体的普遍欢迎,也赢得了金融机构的认可,包括工商银行、邮储银行、甘肃银行、甘肃省农村信用社等在内的多家金融机构纷纷投入该项业务的开展。短短3个月,省农担公司“农担加油贷”担保业务项目数就超过450笔,担保贷款余额达2.2亿元。
甘肃省农担公司副总经理马晨说,两年来,公司先后与农行甘肃省分行、工行甘肃省分行、邮储银行甘肃省分行、甘肃银行、甘肃省农信社、兰州银行等金融机构合作,创新推出了“陇原农担贷”“惠农担保贷”“邮担贷”等多个担保贷款产品。这些贷款产品,不仅让甘肃在破解融资难、融资贵瓶颈制约上有了新的突破,更助推了全省的脱贫攻坚战和现代农业发展。
突出脱贫产业抓扶持夯实乡村振兴基础
“产业振兴是实现乡村振兴的基础。公司今年将建立嘉峪关、金昌两市联络处,以形成覆盖全省14个市州的农业信贷担保体系,有效促进全省各地农业适度规模经营发展和农业现代化建设,以期更加有力地助推全省乡村振兴战略的实施。”马晨说,与此同时,省农担公司积极完善县级农业信贷担保体系的组织运营,加强与市、县政府的战略合作,开展县级担保网络的建设,重点在18个深度贫困县和4个畜牧大县、13个粮食生产大县农牧局(畜牧局)设立代办点,逐步建立省、市、县三级农业信贷担保网络,支持好区域农业产业的发展。
“在日常运营过程中,我们紧盯脱贫攻坚产业,突出扶持龙头企业及新型农业经营主体,努力助推其快速发展。”甘肃省农担公司相关负责人说,公司坚持瞄准产业发展关键环节,大力扶持服务产业的新型农业经营主体和农业企业,积极支持其发展壮大,以带动更多农户增产增收。
“今年年初,在公司没有土地证、地面附着物没有产权的情况下,省农担公司为我们提供担保,让公司拿到了农行投放的200万元‘陇原农担贷’,及时地解决了我们面临的融资难题。”在甘肃省定西市陇西县,裕新农牧科技开发有限公司董事长马正昌说,“公司将采取‘公司+合作社+农户’的模式,发挥对贫困户更大的辐射效应。”
“有了‘陇原农担贷’的支持,我们布楞沟群众下一步的发展更有希望。”布楞沟曾是甘肃省深度贫困地区——临夏回族自治州东乡族自治县高山乡的一个偏远特困村。经过几年的不懈努力,2014年布楞沟在东乡县的偏远特困村中率先实现了脱贫。为了加快布楞沟村群众的增收致富步伐,“陇原农担贷”业务启动后,省农担公司业务人员积极深入当地,着力解决农户贷款融资问题。经过调查,最终对7户养殖农户发放了为期3年、共120万元的信用担保贷款。
“我们希望,通过‘陇原农担贷’等担保贷款业务的建立与发展,进一步发挥融资性担保行业的功能和作用,撬动更多金融资本投入农业,切实发挥省农担公司在脱贫攻坚和乡村振兴战略中的作用。”唐功龙说。
